एक ही बंदा काफी है… किसी ने विरोध की हिम्मत नहीं दिखाई, भारत ने कई देशों को डुबो चुके BRI की हवा निकाली, अब अफगानिस्तान बनने वाला है नया शिकार

एक ही बंदा काफी है… किसी ने विरोध की हिम्मत नहीं दिखाई, भारत ने कई देशों को डुबो चुके BRI की हवा निकाली, अब अफगानिस्तान बनने वाला है नया शिकार
भारत ने दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था वाले देश चीन को जोर का झटका दिया है। शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की बैठक में भारत ने चीन के महत्वकांक्षी परियोजना बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की हवा निकाल दी है। बीआरआई प्रोजेक्ट की वजह से ही दुनिया के कई देश चीन के कर्जजाल में फंसकर कंगाल हो चुके हैं। भारत ने इस प्रोजेक्ट को सपोर्ट करने से साफ इनकार कर दिया। शिखर सम्मेलन के अंत में जारी नई दिल्ली घोषणा में भारत ने बेल्ट एंड रोड्स इनिशिएटिव (बीआरआई) का समर्थन करने वाले पैराग्राफ पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। ये पहला मौका नहीं है जब भारत ने बीआरआई का विरोध किया हो। इससे पहले पिछले साल समरकंद घोषणापत्र में भी भारत ने इसका विरोध किया था।

क्या है बीआरआई

ड्रैगन के बेल्ट एंड रोड एनिशिएटिव के बारे में तो सब जानते हैं। जिसके तहत वो सीपीईसी का निर्माण कर रहा है। इसके प्रोजेक्ट के जरिए चीन ने अफगानिस्तान, पाकिस्तान के रास्ते यूरोप तक जाने का प्लान बनाया है। बीआरआई के जरिए चीन दुनिया के गरीब देशों को कर्ज दे रहा है और फिर उनके संसाधनों पर कब्जा कर रहा है। अफ्रीका से लेकर दक्षिण अमेरिका तक कई देश उसके कर्ज के जाल में बुरी तरह फंसे हुए हैं। चीन के प्रोजेक्ट पर भारत हमेशा से खुलकर ऐतराज जताता रहा है। ऐतराज की वजह है ये कॉरिडोर पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (पीओके) से गुजरता है जिसे भारत अपना हिस्सा मानता है।

भारत ने चीन को दिखा दी उसकी औकात

भारत ने चीन की महत्वाकांक्षी ‘बेल्ट एंड रोड’ परियोजना (बीआरआई) का एक बार फिर समर्थन करने से इनकार कर दिया। इसी के साथ वह इस परियोजना का समर्थन नहीं करने वाला शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) का एकमात्र देश बन गया। एससीओ शिखर सम्मेलन के अंत में जारी घोषणा में कहा गया कि रूस, पाकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, पाकिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने बीआरआई के प्रति अपना समर्थन दोहराया है। घोषणा के मुताबिक चीन की ‘बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव’ (बीआरआई) पहल के लिए अपने समर्थन की पुष्टि करते हुए कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज गणराज्य, पाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान गणराज्य और उज्बेकिस्तान गणराज्य ने संयुक्त रूप से इस परियोजना को लागू करने के लिए जारी काम पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और बीआरआई के निर्माण को जोड़ने का प्रयास भी शामिल है। नई दिल्ली घोषणा में कहा गया है कि सदस्य देश आतंकवादी, अलगाववादी और चरमपंथी समूहों की गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा संयुक्त समन्वित प्रयासों का निर्माण करना महत्वपूर्ण मानते हैं, धार्मिक असहिष्णुता, आक्रामक राष्ट्रवाद, जातीयता, नस्लीय भेदभाव, ज़ेनोफोबिया, फासीवाद और अंधराष्ट्रवाद के विचारके प्रसार को रोकने पर विशेष ध्यान देते हैं।

सीपैक में अफगानिस्तान को शामिल करने की कोशिश

चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के तहत एक ‘प्रमुख’ परियोजना, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) की स्थापना के 10 साल पूरे होने पर बीजिंग और इस्लामाबाद के विदेश मंत्रियों के साथ-साथ तालिबान के कार्यवाहक विदेश मंत्री मावलवी अमीर खान मुत्ताकी ने बीआरआई के तहत त्रिपक्षीय सहयोग को आगे बढ़ाने और संयुक्त रूप से सीपैक को अफगानिस्तान तक विस्तारित करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता को दोहराया। यह निर्णय अफगानिस्तान में वर्तमान शासन के आने के बाद पहली बार 6 मई 2023 को आयोजित पांचवें चीन-पाकिस्तान-अफगानिस्तान विदेश मंत्रियों की वार्ता के दौरान लिया गया था। हालाँकि यह पहली बार नहीं है कि इस तरह की मंशा की घोषणा सार्वजनिक रूप से की गई है। यह परियोजना में काबुल को शामिल करने पर विचार करने के पीछे चीन और पाकिस्तान की रणनीतिक अनिवार्यताओं को उजागर करता है। काबुल शासन के लिए यह निर्णय एक पॉजिटिव मेजर डेवलपमेंट है क्योंकि देश वर्तामान दौर में निवेश को आकर्षित करने के लिए संघर्ष कर रहा है। कुछ भारतीय स्रोतों ने अफगानिस्तान में परियोजना के विस्तार की उपयोगिता पर सवाल उठाते हुए तर्क दिया है कि बीजिंग पाकिस्तान और अफगानिस्तान दोनों से जो सुरक्षा गारंटी चाहता है उसे प्राप्त करना कठिन होगा।

क्या है सीपैक

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे पर काम 2013 में शुरू हुआ था। इसके तहत पाकिस्तान के ग्वादर बंदरगाह से चीन के काशगर तक 60 अरब डॉलर की लागत से कॉरिडोर बनाया गया। इसके जरिए चीन की अरब सागर ते दौरान तक पहुंच होगी। इस कॉरिडोर में कई हाइवे, बंदरगाह, रेलवे और एनर्जी प्रोजेक्ट्स पर भी काम हो रहा है। बताते हैं, चीन क चिंता सीपीईसी की परियोजनाओं में हो रही देरी से नाखुश है। इस पर पीएम शहबाज ने कहा कि नई समयसीमा में पूरा करने के लिए इसे प्राथमिकता दी जाएगी।

चीन के लिए गेमचेंजर साबित होगा?

2013 में सीपीईसी की अवधारणा और इसकी महत्वाकांक्षी परियोजनाओं को पाकिस्तान के साथ-साथ पूरे क्षेत्र में गेम चेंजर माना गया था। इस्लामाबाद की आर्थिक कठिनाइयों को बदलने और चीन और पाकिस्तान के बीच ‘सदाबहार दोस्ती’ का एक ठोस प्रमाण बनने की इसकी क्षमता के बारे में आशाएं और आकांक्षाएं मौजूद और प्रबल थीं। इस गलियारे का उद्देश्य पहले से मौजूद काराकोरम राजमार्ग का लाभ उठाना और इसके चारों ओर पाकिस्तान के कम विकसित क्षेत्रों में नए व्यापार मार्गों का निर्माण करना था, जो बदले में चीन के पश्चिमी उइघुर स्वायत्त क्षेत्र शिनजियांग को बलूचिस्तान के अरब सागर तट से जोड़ता है। इसका उद्देश्य इस्लामाबाद में बुनियादी ढांचे की कमी को पूरा करना और औद्योगिक क्षेत्र स्थापित करना था। दस साल बाद, जबकि बीजिंग और इस्लामाबाद इस परियोजना को ‘बीआरआई का चमकदार उदाहरण’ बताते हैं, ज़मीनी हकीकत इससे पहले कभी इतनी गहरी नहीं थी। जबकि पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था के साथ संरचनात्मक मुद्दे परियोजना की अवधारणा से पहले भी मौजूद है। परियोजना की आर्थिक आवश्यकताओं ने इसकी कठिनाइयों को बढ़ा दिया, देश का विदेशी मुद्रा भंडार घट रहा है। सभी प्रांतों में समान विकास सुनिश्चित करने की बात तो दूर, इस परियोजना के कारण बलूचिस्तान प्रांत में आक्रोश फैल गया और स्थानीय लोगों ने आर्थिक लाभांश से अपने बहिष्कार की निंदा की, कई अलगाववादी और आतंकवादी समूहों ने परियोजनाओं को सुरक्षित रखने वाले चीनी श्रमिकों और पाकिस्तानी अर्धसैनिक सैनिकों को निशाना बनाया।

सीपीईसी का अफगानिस्तान तक विस्तार क्यों चाहता है चीन

इन चिंताओं के बावजूद, चीन और पाकिस्तान दोनों ने कम से कम 2017 से अफगानिस्तान को सीपीईसी में शामिल करने पर चर्चा कर रहे हैं। जब तीन देशों के बीच त्रिपक्षीय प्रारूप पहली बार शुरू हुआ था। जब काबुल में गनी सरकार गिरी और तालिबान ने सत्ता संभाली, तो पाकिस्तान ने सीपीईसी को दोनों पक्षों के बीच आर्थिक बातचीत का एक प्रमुख माध्यम माना। 2022 में, तत्कालीन चीनी विदेश मंत्री वांग यी के साथ अपनी पहली बैठक में, मुत्ताकी ने काबुल को सीपीईसी में शामिल करने की संभावना के बारे में ट्वीट किया। यहां तक ​​कि संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) की सेना के अंततः अफगानिस्तान से हटने से पहले के महीनों में भी, अफगानिस्तान में सीपीईसी के विस्तार को पुनर्निर्माण प्रक्रिया में शांति और सहायता प्राप्त करने के साधन के रूप में देखा गया था। बदख्शां से शिनजियांग तक फैले संकीर्ण वाखान गलियारे के माध्यम से अफगानिस्तान चीन के साथ 92 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करता है। जबकि गलियारे में तीन दर्रे हैं, उनकी अनिश्चित भौगोलिक स्थिति के कारण लघु से मध्यम अवधि में अफगानिस्तान को बीआरआई में सीधे शामिल करना असंभव है। मौजूदा काराकोरम राजमार्ग का विकास, जो पेशावर को काबुल से जोड़ने वाले खुंजेराब दर्रे से होकर गुजरता है, काबुल को सीपीईसी और अंततः चीन से जोड़ने के लिए एक व्यवहार्य मार्ग माना जाता है।

चीन के जाल में फंसने को बेताब नजर आ रहा तालिबान

नकदी और प्रभाव की कमी से जूझ रहे तालिबान के लिए, बुनियादी ढांचे में निवेश और अफगान अर्थव्यवस्था के पुनरुद्धार का मार्ग नजर आ रहा है। समूह चीन के साथ व्यापार के स्तर को बढ़ाने के लिए वखान गलियारे के माध्यम से ऐतिहासिक सिल्क रोड व्यापार मार्गों को फिर से खोलने के विचार को स्वीकार कर रहा है। इसने चीन के ‘दीर्घकालिक राजनीतिक समर्थन’ का सकारात्मक स्वागत किया है, उम्मीद है कि बीजिंग देश में अपना निवेश बढ़ाएगा। आईईए के तहत विदेश मंत्रालय और अफगानिस्तान चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इन्वेस्टमेंट दोनों मानते हैं कि गलियारे में देश को शामिल करने से इसे बहुत जरूरी निवेश मिलेगा और ‘लौह और ऊर्जा उत्पादक’ क्षेत्रों को समर्थन मिलेगा। इसे काबुल को आत्मनिर्भर बनने और आर्थिक विकास के लिए दूसरों पर निर्भर न रहने में सक्षम बनाने के रूप में भी माना जा रहा है। लेकिन संभावित मार्गों के इन आकलनों पर कई वर्षों से बहस चल रही है, लेकिन ज़मीनी स्तर पर कोई ठोस प्रगति नहीं हुई है। पाकिस्तान में सीपीईसी की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, स्थितिजन्य और व्यावहारिक समस्याओं के कारण निर्णय के ज़मीनी स्तर पर साकार होने की संभावना कम लगती है।

सीपीईसी से भारत को क्या नुकसान है?

गोवा में शंघाई सहयोग संगठन के विदेश मंत्रियों की बैठक के मौके पर भारतीय विदेश मंत्री डॉ. एस. जयशंकर ने सीपीईसी के प्रति भारत के सैद्धांतिक विरोध को दोहराते हुए बताया कि कैसे कनेक्टिविटी किसी देश की क्षेत्रीय अखंडता या संप्रभुता का उल्लंघन नहीं कर सकती है। सामान्य तौर पर सीपीईसी का भारत का विरोध, अफगानिस्तान में इसके विस्तार के बावजूद, दो आधारों रणनीतिक और संप्रभु पर आधारित है। रणनीतिक रूप से खुंजेरब दर्रा क्षेत्र में बढ़ती चीनी उपस्थिति से भारत की रणनीतिक जगह कम हो जाएगी जबकि क्षेत्र और अधिक सुरक्षित हो जाएगा। सीपीईसी पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से भी होकर गुजरता है, यही वजह है कि भारत इस परियोजना को ‘अवैध, नाजायज और अस्वीकार्य’ मानता है। पिछले कुछ वर्षों में भारत-चीन संबंधों में तेजी से गिरावट आई है। अत्यधिक संदिग्ध संबंधों की पृष्ठभूमि में क्षेत्र में चीन की उपस्थिति बढ़ाने के किसी भी प्रयास से भारत के माथे पर चिंता की लकीरें उत्पन्न हो जाती है। अमेरिका की वापसी के बाद तालिबान के साथ चीन की भागीदारी ने पहले ही नई दिल्ली के कान खड़े कर दिए हैं, जहां उसने ऐतिहासिक रूप से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। चीन की बढ़ती उपस्थिति से तालिबान शासन को आर्थिक रूप से लाभ होने की संभावना, वास्तव में देश पर उनकी पकड़ को और मजबूत करेगी और भारत के लिए खतरे की धारणा को बढ़ाएगी। नई दिल्ली के लिए आर्थिक रूप से सशक्त पाकिस्तान, जो ‘चीन-केंद्रित भू-अर्थशास्त्र स्थान’ के साथ अधिक गहराई से एकीकृत है, भी अच्छी खबर नहीं है। लेकिन बीआरआई का विरोध करने की भारत की रणनीति ने क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे के विकास को आकार देने की इसकी क्षमता को भी सीमित कर दिया है। इसकी ‘कनेक्ट सेंट्रल एशिया’ नीति कोई बड़ा लाभ हासिल करने में विफल रही है, जबकि चीन धीरे-धीरे मध्य एशियाई गणराज्यों में अपना विस्तार कर रहा है।

आगे की राह

तालिबान की शासन प्रणाली पर कुछ मतभेद बीजिंग और काबुल के बीच मौजूद हैं। सीधी उड़ानें फिर से शुरू होने और चीन द्वारा अफगान नागरिकों के लिए वीजा पर प्रतिबंध हटाने के साथ दोनों पक्षों ने संबंधों को बेहतर करने की दिशा में कदम बढ़ाना शुरू कर दिया है। इसके बावजूद, अगर सीपीईसी को अफगानिस्तान तक बढ़ाया जाता है तो चीन के लिए कोई वास्तविक ठोस आर्थिक लाभ देखना अभी भी मुश्किल है। लेकिन इन आर्थिक लाभों की कमी ही यह दर्शाती है कि बीजिंग के लिए रणनीतिक अनिवार्यताएँ कितनी महत्वपूर्ण हैं। पाकिस्तान के लिए, अफगानिस्तान आर्थिक कनेक्टिविटी के लिए एक क्षेत्रीय सौदा बन सकता है।